18+
понедельник, 18 декабря
Армии и войны

Режим строгой секретности отменяется

Или зачем чиновники взялись убивать закрытые города?

  
2250
Режим строгой секретности отменяется
Фото: wikimedia

Складывается впечатление, будто кто-то сознательно решил отвлечь россиян от бытовой новогодней суеты или же просто наверстать упущенное за год. Просто какой-то концентрат резонансных событий. Страсти вокруг «Платона» и попытки загнать кафе и бары в ЕГАИС, теперь вот посягательство на ЗАТО. Впрочем, на самом деле Минэкономразвития сообщало о подготовке указов президента об упразднении с 1 января 2016 года шести закрытых административно-территориальных образований еще в октябре. Но в полной мере «услышали» инициативу ведомства как раз к концу декабря.

ЗАТО — это некие закрытые населенные пункты, в границах которых находятся промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных отходов, военные и прочие «режимные» объекты. И вот шесть из них минэкономразвития решило «открыть», попросту рассекретить, объясняя это необходимостью оптимизации расходов бюджета. При этом в список попало, например, самое крупное в России ЗАТО — «атомный» город Северск Томской области, а также два ЗАТО, расположенные на территории ПФО — поселок Звездный (Пермский край) и город Заречный (Пензенская область)

На месте секретной ракетной дивизии - психлечебница?

24 декабря на официальном сайте ЗАТО Звездный появилось сообщение такого, несколько ликующего, содержания: «Вопрос об упразднении ЗАТО Звёздный закрыт. Глава ЗАТО Звёздный Ирина Ободова и глава администрации ЗАТО Звёздный Александр Швецов получили ответы на свои обращения, адресованные минобороны России. В ответах говорится, в частности, что предложение минэкономразвития России об упразднении ЗАТО Звёздный Пермского края не поддержано, так как на его территории планируется размещение объектов, требующих сохранения особого режима безопасности. В связи с этим проект Указа президента России об упразднении ЗАТО Звёздный министерством обороны не согласован».

Стоит напомнить, что для Звездного режим строжайшей секретности появился не вчера и даже не позавчера. Два десятка лет (когда поселок еще носил имя Пермь-6) там базировалась 52-ая ракетная дивизия, входящая в состав 31-й ракетной армии Ракетных войск стратегического назначения — то самой, единственной в мире, занимающейся пусками межконтинентальных баллистических ракет с выводом космических аппаратов во внеземное пространство из позиционного района ракетной дивизии. В 1988 году дивизия перевооружилась боевыми «поездами-призраками» БЖК — железнодорожными комплексами со стратегическими ракетами межконтинентального класса в вагонах. В разгар «холодной войны» их производство оказалось в самом эпицентре гонки вооружений между СССР и США («Задача, которую поставило перед нами советское правительство, поражала своей грандиозностью. В отечественной и мировой практике никто никогда не сталкивался с таким количеством проблем», — из воспоминаний Владимира Уткина, генерального конструктора КБ «Южное», головного разработчика советских БЖК). В 2002 году дивизия была расформирована, а на ее основе была создана база для хранения и перегрузки элементов БЖК. 1 сентября 2007 года была расформирована и база.

А в 2015 году на месте бывшей войсковой части 52-й ракетной дивизии в Звездном было торжественно открыто Пермское суворовское училище. И здесь тоже впору говорить об уникальности. Впервые в истории в «суворовском» будут готовить специалистов научно технического профиля: IT-специалистов, роботехников, кадры для наукоемких производств, планируется создать целые научно-технические роты. Проект с самого начала имел особое, стратегическое значение. Рабочую группу по проработке организационных вопросов возглавил лично статс-секретарь, заместитель министра обороны РФ Николай Панков. На торжественном открытии училища присутствовал полпред президента в ПФО Михаил Бабич. Суммы, потраченные на реализацию проекта, не раскрываются, но известно, что достраиваться и расширяться комплекс училища будет и в 2016 году. На площади в 134 тыс кв. м собираются демонтировать несколько объектов бывшей военной части и построить шесть новых объектов.

«Долгое время Звёздный находился в запустении, а перспективы развития этой территории обсуждались самые разные. В частности, здесь предлагалось открыть психиатрическую лечебницу или устроить свалку бытовых отходов. Разумеется, жители были против этого, поскольку у Звёздного есть историко-культурные традиции воинской славы. Здесь всегда стояли ракетчики, а ракетчики — это высокий уровень образования. Мало того, Звёздный всегда был городом радушным и гостеприимным, и мне кажется, что суворовское училище даёт ему вторую жизнь», — считает депутат Законодательного собрания Пермского края Дмитрий Скриванов.

«Нужно говорить об угрозах»

В тот же день, то есть 24 декабря 2015 года, глава администрации ЗАТО Заречный Пензенской области Вячеслав Гладков на заседании в Общественной палате России заявил: «Вопрос безопасности в закрытых городах как стоял, так и стоит на особом месте. Каждую неделю у нас проходят совещания, и везде позиция Заречного звучит одинаково. Я считаю, что это правильно, что нужно говорить об угрозах, нужно говорить о возможных последствиях. Все, кто принимает решения, должны понимать степень ответственности». Поддержал Гладкова и губернатор области Иван Белозерцев, направивший министру экономического развития РФ Алексею Улюкаеву, первому замминистра Алексею Лихачеву, гендиректору «Росатома» Сергею Кириенко, а также полпреду Михаилу Бабичу официальные письма с изложением позиции облправительства по проекту указа об упразднении ЗАТО Заречный: «Упразднение статуса ЗАТО может привести к росту социальной напряженности. Кроме того, необходим безопасный режим функционирования ряда предприятий, размещенных на территории города». Отклонил проект указа и концерн «Росатом» — как сообщают Penza news, «основанием для отклонения проекта указа стали непроработка вопроса о возможности изменения системы обеспечения безопасного функционирования организаций ГК „Росатом“, расположенных в Заречном, отсутствие оценок возможных социально-экономических последствий и разработанных мер государственной поддержки жителей в случае упразднения ЗАТО».

Организации ГК «Росатом» в Заречном представлены, прежде всего, ФГУП ФНПЦ ПО «Старт» им. М. В. Проценко, история которого началась в 50-х под маркой Пензенского приборостроительного завода. Это не просто градообразующее предприятие и одно из крупнейших предприятий Пензенской области — под него собственно и строился сам Заречный. В 60-х на приборостроительном заводе освоили сборку ядерных боеприпасов, в 90-х - дополнительно выпуск неядерных компонентов вооружения и военной техники (в том числе комплекса «Игла-С», опорно-пусковой установки «Джигит», пускового комплекса «Стрелец» и т. д.). А еще можно вообще ничего не знать о предприятии с таким названием и о самом Заречном, но при этом слышать о противотанковом ракетном комплексе «Хризантема», одной из самых часто упоминаемых и рекламируемых сегодня разработок российской оборонки. Специалисты в один голос утверждают о том, что это едва ли не самый мощный сегодня сухопутный ракетный комплекс, позволяющий к тому же поражать танки (а также надводные и малоскоростные воздушные цели, бункеры) противника без оптического и тепловизионного прицеливания, одновременно наводить две ракеты на две разные цели и т. д. Так вот, головным изготовителем вооружения для этого «убийцы танков» является именно производственное объединение «Старт». Кроме того, именно там производят оборудование для атомных электростанций, нефтегазовой промышленности. А в 2014 году на предприятии еще и выполнили очередную задачу государственной важности по созданию системы контроля доступа на олимпийские объекты в Сочи в период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр.

На разных чашах весов

Позицию главы администрации Заречного Попкова о том, что упразднение ЗАТО может иметь катастрофические последствия, в Общественной палате РФ поддержали. Например, как сообщает портал Город-Z, член комиссии Общественной палаты России по безопасности и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями Валерий Васильев обратил внимание на то, что упразднение ЗАТО скажется на психологическом состоянии работников атомной промышленности, обеспечивающей энергетику и обороноспособность страны.

А если серьезно, то, постаравшись, в самой идее «открытия» закрытых городов, наверное, тоже можно найти резон (та же оптимизация расходов). В конце концов, почему нужно обязательно «закрывать» города, где производят оборудование для атомных станций, хотя города, где расположены сами АЭС, остаются «открытыми». Но даже при таком подходе нужно понимать, что подобная оптимизация ЗАТО не только может (а, скорее всего так и произойдет) пройтись бомбовыми ударами по новым разработкам и выполнению всего оборонзаказа в целом. Ведь одну из основных частей дохода любого ЗАТО составляет федеральная дотация, которой муниципалитет сразу лишится, потеряв свой «закрытый» статус. А в общей сложности в шести ЗАТО проживает более 350 тысяч человек. Еще и поэтому глава «Росатома» Сергей Кириенко убежден, что в ближайшее время поднимать вопрос об «открытии» закрытых городов, вообще, мягко говоря, не корректно. «Сначала надо создать новые рабочие места, гарантировать финансовые условия и защищенность интересов жителей. Параллельно нужно решать вопросы безопасности и охраны объектов атомной отрасли в новых условиях. Только после этого можно открывать города, а не наоборот», — приводит его слова РИА Томск. Так что главный здесь вопрос, что именно окажется важнее.

PS: В пояснительной записке к злополучным указам, минэкономразвития ссылается на то, что вывод о возможности упразднения шести ЗАТО был сделан на основе анализа минрегионом информации, которую предоставил минфин (ну или наоборот). Правда, сам анализ проводился, как оказалось, аж в 2012 году.

Популярное в сети
Новости партнеров
Федеральный выпуск
Цитата дня
Lentainform
Новости
СМИ2
Медиаметрикс
24СМИ
Жэньминь Жибао
НСН
Цитаты
Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Леонид Ивашов

Президент Академии геополитических проблем

Вячеслав Смирнов

Директор Научно-исследовательского института политической социологии

В эфире СП-ТВ
Фото
СП-ЮГ