18+
вторник, 26 сентября
Общество

Как коммунальщики «нагрелись» на лютых морозах

Почему плата за тепло в квитках нижегородцев подскочила в разы

  
1011
Как коммунальщики «нагрелись» на лютых морозах
Фото: Владимир Смирнов/ТАСС

В феврале этого года офисы нижегородских ДУКов стали дымящимися цитаделями. Их брали штурмом малоимущие граждане, у которых примерно в два раза поднялась квартплата. Причем сделали это коммунальщики самым что ни на есть вероломным образом — без повышения тарифов и без предупреждения. Доверие людей к существующей системе «поборов» за ЖКУ оказалось настолько подорванным, что многие решили больше не платить. Депутаты, почувствовав, что их это тоже как-то может коснуться, нервничают. Чиновники и доблестные работники сферы коммунальных услуг пыжатся, пытаясь что-либо объяснить, — и из объяснений этих следует предсказуемый вывод: взлет был обоснованным, а те, кто не платит, роют себе долговую яму.

Нагрели со счетчиками

Зимнее повышение можно разбить на две части: подскочившая плата за тепло и ненавистные народом общедомовые нужды (ОДН), которые в очередной раз (правда, местами) выросли в цене. Начнем с тепла. Его резкое подорожание обусловлено, как это ни печально, наличием в домах приборов учета, то есть теплосчетчиков.

Немного истории. В 2011—2013 годах законодатель нас обязывал ставить в домах эти самые аппараты. Некоторые посчитали, что они позволят сэкономить (как-никак, плата именно за тепло всегда была самой большой в квитках нижегородцев) и попросили свои управляющие компании оснастить МКД этими самыми приборами. Что и было сделано.

Читайте также

Но в большинстве своем нижегородцы проигнорировали требование законодательства. Тогда мудрые депутаты Госдумы его изменили, разрешив ресурсоснабжающим организациям ставить общедомовые счетчики самостоятельно, без ведома жильцов. Интересно, что «электрики», предвидя немалую выгоду для себя от коллективных приборов учета, поставили их совершенно безвозмездно. И действительно, после этого плата за ОДН в подавляющем большинстве случаев заметно поднялась: показания коллективных приборов учета оказались существенно больше норматива.

Поставщики тепла не оказались такими гуманными и решили обязать жильцов платить за оснащение домов теплосчетчиками. При этом оказалось, что в ряде домов такое оснащение стоит 2−3 миллиона. Сначала это объясняли тем, что у некоторых домов несколько входов, по которым «течет» ресурс, и все эти входы надо оснастить. Потом посчитали каким-то образом все затраты на все счетчики в городе и разбили их на количество квадратных метров, обязав жильцов оплачивать наличие приборов исходя из размера жилплощади: чем больше у тебя квартира, тем ты платишь больше. Понятное дело, получилась так, что большой дом с одним «входом» стал платить за тепло гораздо больше, чем маленький дом с несколькими «входами». То есть реальные затраты никак не совпадали с конечной платой, что само по себе является благодатной почвой для махинаций.

Ознакомившись с ситуацией, УФАС начало расследование, громко об этом объявив, но результаты этого расследования (если оно было) до сих пор не обнародованы.

Какой же была зима?

Итак, изменения в законодательстве привели к тому, что в большинстве домов Нижнего Новгорода появились коллективные приборы учета тепла. На протяжении нескольких последних лет и чиновники, и законодатели, и ресурсоснабжающим организации заверяли нас, что это благо, что теперь-то начнется экономия.

Первым делом возник вопрос: как оплачивать тепловую энергию по счетчику? Федеральные правила предоставления коммунальных услуг предлагают два варианта: или платить только в течение отопительного периода, ежемесячно ориентируясь на конкретные показания, или в течение всего года. Право выбора было предоставлено регионам, и правительство Нижегородской области выбрало второй вариант.

Согласно этому варианту, общая сумма, набежавшая за год, делится, если говорить упрощенно, на 12 месяцев, «раскидывается» по квартирам — и полученный результат будет не чем иным как ежемесячной платой за тепло в течение следующего года. По итогам следующего года, то есть в январе, «ресурсники» снимают показания и смотрят, сколько набежало за год. И делают одномоментную корректировку, которая отражается в февральских квитках: если за год набежало больше, чем за предыдущий год, жильцы должны заплатить вот эту разницу; если набежало меньше, с жильцов берут меньше, чем обычно, то есть как бы компенсируют им переплату.

Нетрудно догадаться, что эта схема также делает возможными различные махинации — особенно если у жильцов нет доступа к счетчику и если они не следят за показаниями. Повторимся: она придумана федеральными властями как один из способов оплаты тепловой энергии, и в нашем регионе реализуется как раз этот способ.

Уже на протяжении как минимум двух лет схема эта вызывает нарекания со стороны жителей. Однако если ранее февральская корректировка била точечно, то теперь поставщикам тепла оказался должен по итогам 2016 года почти весь город. То есть у подавляющего большинства жителей Нижнего Новгорода плата за тепло в феврале существенно увеличилась — как раз по итогам корректировки.

Почему же показания за 2016 год оказались больше, чем за 2015-й? Может быть, счетчики кто-то планово подкрутил?

В «Теплоэнерго» это отрицают. Там ссылаются на плохую теплоизоляцию в некоторых домах, из-за чего туда пришлось давать больше ресурса, но самое главное — на суровую и долгую зиму.

Однако уровень теплоизоляции не мог за год существенно измениться. А вот с зимой вообще чудеса. Нижегородские синоптики никогда ничего не сообщали об особо лютой зиме-2016 — наоборот, речь шла о нормальных среднегодовых показателях. Даже глубина промерзания почвы по итогам этой зимы оказалась ниже (!) среднегодовых значений. Осадки — да, их было много, но они, как известно, только смягчают суровость погоды. И о том, что холода начались раньше, а закончились позже, Гидрометцентр речи не вел. Выходит, у синоптиков зима была одной, а у «Теплоэнерго» — другой.

Однако есть один нюанс. Если ранее городская администрация, принимая решение о пуске тепла, ориентировалась на погоду, то осенью 2016 года она решила сделать это заранее, до наступления реального похолодания, как бы позаботившись о жителях. Счетчики, таким образом, закрутились раньше. И это решение внесло свою лепту в февральские квитки.

Еще одно наказание

Казалось бы, те нижегородцы, в домах которых нет приборов учета, должны радоваться, ибо они избежали подобных корректировок. Однако как раз в начале 2017 года их обременили другой корректировкой — специфической.

Начнем с того, что жители таких домов должны платить по нормативу, который устанавливают региональные власти, и сам по себе он довольно-таки не щадящий. Но с текущего года федеральные власти посчитали, что жильцов надо наказывать не только за отсутствие счетчиков на воду и электроэнергию, но еще и за отсутствие общедомовых приборов учета тепла. Для таких домов введены повышающие коэффициенты — то есть норматив умножается на 1,5.

И вот когда поднялась общая волна возмущения, спровоцированная по большей части изменениями в правилах предоставления коммунальных услуг, федеральные власти решили эти правила изменить — правда, в пользу меньшинства, то есть в пользу тех жильцов, в домах которых пока что нет приборов учета.

Во-первых, теперь то, что сверх норматива, будет оплачивать управляющая организация — здесь, конечно, скрыто лукавство, поскольку такая организация все равно возьмет эти деньги с жильцов — больше неоткуда. Во-вторых, с марта 2017 года повышающий коэффициент снижен до 1,1.

Читайте также

Депутат Госдумы РФ Вадим Булавинов подчеркнул в своем пресс-релизе, что теперь некое подобие справедливости восторжествовало, и те жильцы, у которых нет счетчиков, освобождены от переплаты. Но вся беда в том, что в большинстве нижегородских домов общедомовые теплосчетчики стоят. И от шокирующей корректировки жители этих домов никоим образом не освобождены. И нет, похоже, такого супергероя, который хотя бы попытался добиться изменения федеральных правил, предусматривающих эти, будем честно говорить, махинации.

Популярное в сети
Новости партнеров
Федеральный выпуск
Цитата дня
Lentainform
Новости
СМИ2
Медиаметрикс
24СМИ
Жэньминь Жибао
НСН
Цитаты
Виктор Литовкин

Военный эксперт

Александр Пасечник

Глава аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

В эфире СП-ТВ
Фото
СП-ЮГ