18+
понедельник, 29 мая
Общество

Природа мстит строителям за неграмотность

Ряд проектов угрожают экологическому и геологическому благополучию Саратова

  
1593
Природа мстит строителям за неграмотность
Фото: Nikolay Titov/Russian Look/Global Look Press

Как мы уже сообщали, в минувшие выходные в саратовском микрорайоне «Лесная республика» произошёл микрооползень: 21 ноября из-за сильных осадков и растаявшего снега в посёлке, расположенном на склоне Лысогорского плато, обрушилась подпорная стенка. Бетонные блоки, из которых состояла конструкция, похоронили под собой несколько припаркованных рядом автомобилей. Специалисты ООО «Управления механизации строительства», которые выполняли работы на объекте, утверждают, что причиной ЧП стала «самодеятельность» местных жителей — они решили устроить стоянку над подпорной стенкой, насыпав на неё грунт и «надстроив» дополнительными бетонными сооружениями. Однако в местных СМИ полагают, что происшествие стало следствием неграмотной градостроительной политики, а именно застройки потенциально оползнеопасного склона. К тому же микрорайон «Лесная республика» по мнению экологов возводится за счёт вырубки особо охраняемой природной территории — лесопарка «Кумысная поляна». «Свободная пресса» решила узнать, какие стройки в Саратове также могут стать потенциально опасными.

Природа мстит?

Строительство микрорайона «Лесная республика» началось в 2007 году на основе ранее выданных разрешений и положительных заключений экологических экспертиз. Место расположения жилого массива, где на сегодняшний день выстроены кварталы коттеджей и многоэтажных домов, некогда относилось к территории природного парка «Кумысная поляна» — единственного лесного массива, расположенного возле Саратова. Во время возведения микрорайона техника выравнивала бульдозерами овраги и подрезала склоны, на которых продолжали расти новостройки. Таким образом, создавалась опасность оползней и других геологических подвижек, что в итоге и послужило причиной недавнего обрушения подпорной стенки.

Кроме того, экологи и журналисты периодически критиковали застройщика за вырубку зелёных насаждений. Как пояснял в 2011 году бывший глава администрации областного центра Алексей Прокопенко, участок земли площадью 74,3 тысячи квадратных метра, находящийся в государственной собственности, был предоставлен комитетом по управлению имуществом Саратовской области застройщику — ЖСК «Диаманд» — в аренду сроком на 15 лет. В апреле 2007 года кооператив получил разрешение на снос 35 деревьев и 47 кустарников, однако в реальности было вырублено много больше зелёных насаждений (219 деревьев и 29 кустарников), входящих в лесной массив, в результате городу был причинён ущерб на сумму более 4 миллионов рублей. По данному факту прокуратура Ленинского района Саратова в ходе проверки возбудила уголовное дело, однако, поскольку лица, производившие вырубку, не были установлены, дело не получило развития.

В 2012 году началось расширение микрорайона «Лесная республика»: местные жители сообщали о регулярных вырубках, а позже в карте градостроительного зонирования генплана Саратова территория, предназначенная под застройку, расширилась за счёт особо-охраняемой природной зоны лесопарка. В настоящий момент на новом отвоёванном от леса участке продолжается строительство нескольких многоэтажных домов.

Коттеджи вместо лагеря

Попытки застроить территорию городского леса в Саратова предпринимались и в других участках «Кумысной поляны», находящихся, как и «Лесная Республика», на склонах Лысогорского плато. Так, недавно в Саратове разгорелся скандал вокруг планов застройщика возвести жилой микрорайон на месте бывшего детского лагеря «Лесной». Заброшенное несколько лет назад оздоровительное учреждение стало предметом интереса различных бизнес-структур в 2011 году, когда между комитетом по управлению имуществом (КУИ) и Алексеем Абасовым (по информации «СП», этот гражданин аффилирован с рядом строительных фирм) был заключён договор аренды земельного участка. А в 2014 году КУИ выставил на торги часть территории лагеря, являющейся частью «Кумысной поляны» на торги. Речь идёт о здании бывшей кухни, которое на аукционе 5 августа прошлого года выкупил некто Владимир Лапин. Как утверждает издание «Бизнес-Вектор», конкурс по продаже имущества бывшего лагеря проводился «в интересах известного депутата-строителя». По информации «СП», этим депутатом, скорее всего, является влиятельный саратовский девелопер Сергей Курихин, имеющий некоторые бизнес-связи с Лапиным и его партнёрами.

В июле прошлого года выставившие территорию лагеря на торги чиновники регионального комитета по управлению имуществом указывали, что функциональная зона, в которую входит лагерь «Лесной», предназначена только «для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения», то есть на данном участке можно было лишь размещать скверы и парки, либо использовать из для лечения, отдыха или туризма. Однако в самом начале этого года саратовская мэрия провела публичные слушания, на которых было принято решение изменить использование земли под лагерем на зону средней многоквартирной жилой застройки. А уже 19 февраля результаты слушаний утвердила саратовская гордума.

На 4 сентября были назначены новые слушания, на который в частности был вынесен вопрос об утверждении проекта застройки территории бывшего лагеря «Лесной». Авторы проекта предложили саратовцам поддержать проект комплексной застройки девятью 6−8-этажными секционными многоквартирными жилыми домами и усадебной жилой застройки из двенадцати трёхэтажных коттеджей. Как следует из пояснительной записки к проекту, всего на территории нового микрорайона планируется разместить 992 квартиры с расчетным числом жителей — 2417 человек.

Однако на слушаниях 7 сентября проект застройки был отклонён. По итогам мероприятия заместитель главы администрации Саратова по архитектуре и градостроительству Андрей Гнусин заявил, что городские власти учтут критическое мнение жителей.

«Речь шла об участке под бывшим ведомственным лагерем, который был выкуплен частным лицом у областного правительства. Заявитель обратился в городскую администрацию, высказав намерение разработать проект застройки территории и получить разрешение на строительство. Итоговые материалы были проверены нами на соответствие требованиям подготовки проектов планировки: все они были учтены, нормативы выполнены. В таком виде проекты поступили на рассмотрение в комиссию землепользования и застройки. Комиссия в соответствии с законодательством вынесла данный вопрос на публичные слушания.

Такое решение было принято нами с целью узнать мнение горожан, понять, как жители отнесутся к этой ситуации, захотят или нет видеть на месте бывшего лагеря новый жилой комплекс. Кроме того, широкое обсуждение — это возможность встретить новые предложения и корректировки по имеющемуся проекту, которые можно было бы внести.

Теперь наша задача — четко сформулировать все предложения, замечания, которые высказывались на публичных слушаниях, и вынести их на рассмотрение комиссии по землепользованию и застройке, которая в свою очередь даст окончательные рекомендации", — цитирует Гнусина пресс-служба городской администрации.

По мнению эколога Андрея Рагули террритория предполагаемой застройки является зоной формирования множества родников и водоносных слоев, питающих колодцы, скважины местных жителей и «Андреевские пруды» — памятник природы регионального значения. «В результате строительства возрастет рекреационная нагрузка на ближайший лес и „Андреевские пруды“. Поблизости находится Областная глазная больница, Детский противотуберкулезный санаторий и несколько оздоровительных лагерей, которые будут новым жилым массивом отрезаны от чистого лесного воздуха. Возрастет транспортная нагрузка, и „пробки“, которые уже наблюдаются в районе 9-ой Дачной, увеличатся многократно», — отметил Рагуля, который вошёл в инициативную группу экологов и местных жителей, благодаря организованности и сплочённости которых удалось отклонить спорный проект.

Философия прислушивания

В тот же день на общественное обсуждение был вынесен другой вопрос — проект микрорайона «Белый сокол», разработанный одноимённым ООО. Против этого проекта саратовцы не смогли проголосовать, поскольку на публичных слушаниях 7 сентября помимо рядовых горожан присутствовала «критическая масса» граждан, связанных с интересами строительного бизнеса.

Располагаться новый массив должен на склоне Соколовой горы под смотровой площадкой у саратовского аэропорта. Согласно проекту планировки участка, на нём застройщики намерены возвести пять 25-этажных многоквартирных домов и несколько зданий переменной этажности с 1571 квартирой и рассчётным количеством жителей — 3610 человек.

Впрочем, спустя несколько дней после слушаний, оба скандальных проекта были отклонены администрацией Саратова и направлены потенциальным застройщикам Кумысной поляны и Аэропорта на доработку.

По мнению главного архитектора Саратова Виталия Желанова, застройщики могут учесть все претензии, проработать все прозвучавшие на слушаниях замечания экологов и местных жителей. Однако, это вовсе не означает, что строительный бизнес будет отказываться от своих скандальных проектов.

«Как мы с вами видим, власти уже прислушались, поскольку, ориентируясь на общественный резонанс и активность горожан на общественных слушаниях и вне их, отправили оба проекта на доработку, хотя, учитывая рекомендательный характер слушаний, в принципе, имели все законные основания этого и не делать, — отмечает в интервью „Общественному мнению“ активист движения „Жить здесь“ и глава саратовского городского отделения партии „Яблоко“ Александр Ермишин.— Также я приветствую все публичные заявления знаковых в городе лиц с критикой отклоненных проектов. Однако я расцениваю произошедшее не как некую победу, а лишь как самый первый шаг на бесконечном пути участия горожан в процессах развития нашего города. Полагаю, что если в результате отклонения проекты в итоге не будут доработаны и произойдет „консервация“ участков в том плачевном состоянии, в котором они сейчас находятся, это будет своего рода „пирровой победой“. Если доработка — это просто тактический ход для перегруппировки сил застройщика с целью в итоге „взять-таки крепость штурмом“ на очередных общественных слушаниях в старом формате, это значит, что вся борьба еще впереди и до конструктива еще очень далеко».

Весьма скептически к сложившейся градостроительной политике в Саратове относится доцент кафедры архитектуры СГТУ им. Ю.А. Гагарина Лариса Тарасова.

«Застройка многоэтажным жильём таких знаковых для Саратова мест, как участок лагеря „Лесной“ и склон под смотровой площадкой возле аэропорта, недопустима и возмутительна. На 9-й Дачной речь идёт о рекреационном пространстве, и, по логике, там нужно строить не очередные жилые коробки, а устраивать зоны организованного подхода к лесопарку — базы отдыха и туристические объекты с оглядкой на рекреационное назначение данной территории. Ведь на сегодняшний момент подъезд к природному парку „Кумысная поляна“ фактически один — это район лагеря „Берёзка“, и он в любой выходной день перегружен. Почему бы не сделать на месте „Лесного“ ещё один центр для „встречи“ и размещения посетителей городского леса? Что касается склона возле аэропорта, эта территория, на мой взгляд, также не предназначена для плотной и высотной застройки. Исторически соседние участки осваивали ограниченно, применяя метод террасной застройки», — отмечает Лариса Германовна.

По её мнению, сегодня главные приоритеты в градостроительстве расставляются «исходя из сиюминутной коммерческой выгоды, без расчёта использования тех или иных пространств в долгосрочной перспективе».

«Остановить застройку указанных участков, как и в целом данную негативную тенденцию, могут либо сами застройщики (но то, что они опомнятся и начнут думать о городе, а не только о сиюминутной выгоде, маловероятно), либо сами горожане. Будет хорошо, если граждане выскажут своё мнение, но пока степень нашей организованности оставляет желать лучшего. Хотя если говорить о двух указанных фактах, саратовцы начинают заявлять о своём неприятии тех или иных решений. Активные горожане — экологи, местные жители, учёные — ходят на слушания, пытаются донести до власти и застройщиков свою позицию», — отмечает Тарасова.

Большую опасность в строительных проектах, подобных «Лесной республике», «Белому Соколу» и на месте лагеря «Лесной» видит саратовский журналист и гражданский активист Сергей Перепечёнов. Он в частности указывает на то, что крупномасштабное строительство на склонах саратовских гор чревато не только уничтожением леса, но и активизацией оползневых процессов. «Пришлым для Саратова политикам нередко кажется, что земля склонов Соколовой горы, ущелий Лысой горы заснула навеки. Нет, она „затаилась на время“. В Затоне, на Храмовском взвозе, во всей прибрежной зоне», — считает он.

Популярное в сети
Новости партнеров
Федеральный выпуск
Цитата дня
Lentainform
Новости
СМИ2
Медиаметрикс
24СМИ
Жэньминь Жибао
НСН
Цитаты
Вадим Трухачёв

Политолог

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

В эфире СП-ТВ
Фото
СП-ЮГ