18+
воскресенье, 19 февраля
Общество

«Белое море с «Черной дырой» слились в оффшоры?

Или все же старые экологические проблем будут решены. Выясняет «СП» — Поволжье"

  
1048
«Белое море с «Черной дырой» слились в оффшоры?
Фото: Александр Рюмин/ТАСС

Еще до развала СССР, когда здесь вовсю клепалось тайное химическое оружие, над Дзержинском и его окрестностями нависло какое-то мрачное проклятие. К «оружейным» (и просто химическим) свалкам типа «Белого моря» и «Черной дыры» добавился полигон «Игумново», куда долго и бесцеремонно свозились бытовые отходы со всего Нижнего Новгорода. Местные жители, которым это все было поперек горла, лет десять назад добились закрытия Игумновского полигона (правда, рядом теперь открылся полигон «МАГ-1», куда по-прежнему свозится весь нижегородский мусор), а в 2011 году они показали свои «море» с «дырой» Дмитрию Медведеву, занимавшему тогда пост президента РФ. Тот поручил ликвидировать названные выше объекты. Но сначала выделяемые средства просто пилились на месте, чему есть подтверждения в виде уголовных дел. А затем в качестве ликвидатора была выбрана организация с оффшорными учредителями.

Поручение слито

После того, как появилось поручение президента, запахло бюджетными миллиардами — и сразу целая армия обычных коммерческих структур резко приобрела экологический профиль. Начались, само собой, жесткие битвы за контракты по ликвидации объектов, указанных в поручении. Были и суды, и пересмотр участников с победителями, и «грязные» информационные вбросы. «Разрулить» все эти дела должны были местные, дзержинские власти — от них же в конце концов и зависело, кому достанется контракт. В такой ситуации — даже чисто теоретически — весьма и весьма велика вероятность пресловутой коррупционной составляющей. И составляющая эта проявилась в полный рост.

Первым обладателем контракта стала фирма «Экорос» — тогда речь шла о том, чтобы просто засыпать все эти нехорошие объекты песком и построить дамбу. Так вот, песок активно начал сыпаться… Но по большей части виртуальным образом. То есть по документам работы шли, а по факту ликвидационный король был голым. Но вот ведь какая штука, местные чиновники этого не заметили и подписали документы, после чего фирма получила первый транш в размере 17 млн рублей. На втором этапе подразумевалось более активное виртуальное ссыпание песка, которое подразумевало транш в виде уже 143 млн рублей. Администрация Дзержинска готова была подписать и эти документы, но в дело вмешались правоохранительные органы. В результате менеджер «Экороса» был осужден на три года.

Здесь ключевое слово — менеджер. Учредители фирм, для которых стараются «наемники», подделывая документы, остаются нетронутыми. Впрочем, как и обладатели высоких чинов, которые, как нам думается, участвовали в коррупционных схемах. Из чиновников выбрали одного-единственного крайнего, вернее крайнюю — Наталью Федосееву, которая занимала не абы какой значительный пост в местной администрации и была поставлена на эти самые темные контракты. Весной 2016 года женщину приговорили к 3,5 годам колонии (суд дал ей отсрочку в связи с несовершеннолетием сына).

В деле Федосеевой всплывает прежде всего фирма «Сапропель». Ее определили в качестве ликвидатора еще одного проблемного объекта — донных отложений Святого озера. Получив более 20 млн рублей, эта фирма выполнила контракт весьма криво, не построив дамбу и завалив токсичным илом местный памятник природы.

«Мелькает» в этом уголовном деле и шламонакопитель «Белое море». После того, как не заладилось с «Экоросом», контракт на его ликвидацию (через все ту же несчастную Федосееву) взяла фирма «СМП-строй» (в учредителях — родственники дзержинских депутатов и предпринимателей). И здесь появились документы о работах, которые вроде как были, но которых в полном объеме не было. В результате был осужден еще один «крайний» — менеджер «СМП-строя» Леонид Блохин.

В общем, силами провинциальных чиновников и предпринимателей выполнить поручение президента не удалось. Попросту говоря, поручение было самым циничным образом слито.

Путаница, ах!

После всех этих скандальных манипуляций (а их последствия в виде приговоров «всплывают» и по сей день) стало понятно, что ликвидацию надо поднимать на иной уровень. В качестве «рулевого» с властной стороны была определена «Экология региона», а подрядчика решили не выбирать, а назначить — закон о госзакупках это предусматривает.

В 2015 году СМИ сообщили, что губернатор попросил федеральное правительство назначить в качестве подрядчика по всем трем объектам («Белое море», «Черная дыра» и Игумново) столичную фирму «Газоэнергострой-экологические технологии». Параллельно эту же фирму рекомендует и Общественная палата РФ (здесь не лишним будет сказать, что глава экологической комиссии этой самой палаты является президентом этой самой фирмы). В результате появилось постановление правительства РФ за подписью Дмитрия Медведева, в котором в качестве подрядчика определено ООО «ГЭС-экологические технологии».

Далее происходит нечто малообъяснимое. Во-первых, в СМИ появляется информация о контракте на 4,1 млрд, который заключен с этим «ликвидатором». При этом на сайте госзакупок контракт (если он там был) исчез. Вместо него мы видим только закупку на 212 млн рублей, которая была проведена «Экологией региона» с целью ликвидации тех самых трех объектов. Этот контракт «по умолчанию» достался фирме «ГЭС-экологческие технологии». И, наконец, буквально на днях в СМИ сообщается о том, что региональное правительство выделит на ту самую ликвидацию еще 168 млн рублей (плюсом к тем 212-ти, которые уже перечислены «ликвидатору»). Видимо, в итоге накопится нечто миллиардное, но все-таки интересно: куда делся миллиардный контракт, о котором сообщалось в 2015 году?

Во-вторых, изначально в ООО «ГЭС-экотехнологии» говорили о так называемом термолизе, то есть об аккуратной термообработке всех этих химикалий с целью их очистки. Именно на вынимание грязи, на ее термолиз, на очистные сооружения и на утилизацию полученного продукта выделялись было 4 млрд народных, в общем-то, рубликов. Но теперь речь идет об инновацонной мембране, которой закроют дзержинскую грязь (сверху еще будут слои, а над ними — грунт с зеленью). Местные экологи уже высказали свою точку зрения по поводу этой подмены: по их твердому убеждению, установкой мембраны ситуацию не спасешь. Дело в том, что грунт под всеми этими объектами и рядом с ними не защищен от проникновения химикалий. А защиты теперь, насколько можно понять, не предполагается.

«Прокладочная» схема

Вопросы назревают весьма щепетильные: что именно сделает ООО «ГЭС-экотехнологии» с нашими объектами? Решит ли это реально проблему? Сколько реально стоят эти мероприятия? Какие средства из каких бюджетов будут на самом деле перечислены «ликвидатору»? И где, в конце концов, гарантия, что эта фирма, в отличие от предшественников, будет играть честно и открыто?

Казалось бы, сам факт того, что «ликвидатор» определен постановлением правительства РФ, подразумевает честную игру. Но есть и другой факт. Стопроцентный учредитель ООО «Газэнергострой-экологические технологии» — фирма «Союзэнерго». Учредитель «Союзэнерго (тоже 100%) — ООО «Континент». Учредители «Континента», в свою очередь, — компания с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС ПРОДЖЕКТ ИНК» (50%) и ИНТЕРЭНЕРГО ЭНТЕРПРАЙС КОРП (50%). Обе зарегистрированы на Сейшельских островах. То есть мы имеем дело ни с чем иным, как со скрытым оффшором. Интересно, что российское законодательство запрещает заключать государственные контракты с оффшорными организациями, зарегистрированными на Сейшелах (эти острова входят в «черный список»). Но в данном случае созданы две прокладки, успешно позволяющие обойти юридические рифы.

Закономерный вопрос: зачем была использована эта схема? Ведь речь идет о поручении президента и о ликвидации объектов федерального значения. Вся страна, можно сказать, за этим следит затаив дыхание — особенно после «местных» уголовных дел и приговоров…
Как известно, создатели оффшора преследуют обычно три цели: уйти от налогов, скрыть конечных бенефициаров и «отмыть деньги». Сейшелы, как сообщили «СП» эксперты в области юриспруденции, используются, как правило, именно для того, чтобы скрыть акционеров. Зачем же в деле ликвидации скандально известных объектов, к которым приковано внимание общественности, понадобилась скрытность?

Невольно приходит на ум дело экс-главы Коми Вячеслава Гайзера, который, как установило следствие, имел совместно с друзьями-чиновниками ряд оффшорных карманных фирм — туда предприниматели, которым Гайзер всячески помогал, перечисляли многомиллионные средства. Но это так, просто пример. Какие цели преследовали тайные акционеры в нашем случае — сказать наверняка нельзя. Кто они — тем более.

На данном этапе мы позволим себе лишь усомниться в том, что они на самом деле вознамерились снять с Дзержинска проклятие и решить застарелые экологические проблемы.
Но, конечно, мы оптимисты и верим, что все — к лучшему.

Популярное в сети
Новости партнеров
Федеральный выпуск
Цитата дня
Lentainform
Новости
СМИ2
Медиаметрикс
24СМИ
Жэньминь Жибао
НСН
Цитаты
Захар Прилепин

Писатель, журналист

Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

В эфире СП-ТВ
Фото
СП-ЮГ