18+
понедельник, 18 декабря
Общество

«Белое море с «Черной дырой» слились в оффшоры?

Или все же старые экологические проблем будут решены. Выясняет «СП» — Поволжье"

  
1088
«Белое море с «Черной дырой» слились в оффшоры?
Фото: Александр Рюмин/ТАСС

Еще до развала СССР, когда здесь вовсю клепалось тайное химическое оружие, над Дзержинском и его окрестностями нависло какое-то мрачное проклятие. К «оружейным» (и просто химическим) свалкам типа «Белого моря» и «Черной дыры» добавился полигон «Игумново», куда долго и бесцеремонно свозились бытовые отходы со всего Нижнего Новгорода. Местные жители, которым это все было поперек горла, лет десять назад добились закрытия Игумновского полигона (правда, рядом теперь открылся полигон «МАГ-1», куда по-прежнему свозится весь нижегородский мусор), а в 2011 году они показали свои «море» с «дырой» Дмитрию Медведеву, занимавшему тогда пост президента РФ. Тот поручил ликвидировать названные выше объекты. Но сначала выделяемые средства просто пилились на месте, чему есть подтверждения в виде уголовных дел. А затем в качестве ликвидатора была выбрана организация с оффшорными учредителями.

Поручение слито

После того, как появилось поручение президента, запахло бюджетными миллиардами — и сразу целая армия обычных коммерческих структур резко приобрела экологический профиль. Начались, само собой, жесткие битвы за контракты по ликвидации объектов, указанных в поручении. Были и суды, и пересмотр участников с победителями, и «грязные» информационные вбросы. «Разрулить» все эти дела должны были местные, дзержинские власти — от них же в конце концов и зависело, кому достанется контракт. В такой ситуации — даже чисто теоретически — весьма и весьма велика вероятность пресловутой коррупционной составляющей. И составляющая эта проявилась в полный рост.

Первым обладателем контракта стала фирма «Экорос» — тогда речь шла о том, чтобы просто засыпать все эти нехорошие объекты песком и построить дамбу. Так вот, песок активно начал сыпаться… Но по большей части виртуальным образом. То есть по документам работы шли, а по факту ликвидационный король был голым. Но вот ведь какая штука, местные чиновники этого не заметили и подписали документы, после чего фирма получила первый транш в размере 17 млн рублей. На втором этапе подразумевалось более активное виртуальное ссыпание песка, которое подразумевало транш в виде уже 143 млн рублей. Администрация Дзержинска готова была подписать и эти документы, но в дело вмешались правоохранительные органы. В результате менеджер «Экороса» был осужден на три года.

Здесь ключевое слово — менеджер. Учредители фирм, для которых стараются «наемники», подделывая документы, остаются нетронутыми. Впрочем, как и обладатели высоких чинов, которые, как нам думается, участвовали в коррупционных схемах. Из чиновников выбрали одного-единственного крайнего, вернее крайнюю — Наталью Федосееву, которая занимала не абы какой значительный пост в местной администрации и была поставлена на эти самые темные контракты. Весной 2016 года женщину приговорили к 3,5 годам колонии (суд дал ей отсрочку в связи с несовершеннолетием сына).

В деле Федосеевой всплывает прежде всего фирма «Сапропель». Ее определили в качестве ликвидатора еще одного проблемного объекта — донных отложений Святого озера. Получив более 20 млн рублей, эта фирма выполнила контракт весьма криво, не построив дамбу и завалив токсичным илом местный памятник природы.

«Мелькает» в этом уголовном деле и шламонакопитель «Белое море». После того, как не заладилось с «Экоросом», контракт на его ликвидацию (через все ту же несчастную Федосееву) взяла фирма «СМП-строй» (в учредителях — родственники дзержинских депутатов и предпринимателей). И здесь появились документы о работах, которые вроде как были, но которых в полном объеме не было. В результате был осужден еще один «крайний» — менеджер «СМП-строя» Леонид Блохин.

В общем, силами провинциальных чиновников и предпринимателей выполнить поручение президента не удалось. Попросту говоря, поручение было самым циничным образом слито.

Путаница, ах!

После всех этих скандальных манипуляций (а их последствия в виде приговоров «всплывают» и по сей день) стало понятно, что ликвидацию надо поднимать на иной уровень. В качестве «рулевого» с властной стороны была определена «Экология региона», а подрядчика решили не выбирать, а назначить — закон о госзакупках это предусматривает.

В 2015 году СМИ сообщили, что губернатор попросил федеральное правительство назначить в качестве подрядчика по всем трем объектам («Белое море», «Черная дыра» и Игумново) столичную фирму «Газоэнергострой-экологические технологии». Параллельно эту же фирму рекомендует и Общественная палата РФ (здесь не лишним будет сказать, что глава экологической комиссии этой самой палаты является президентом этой самой фирмы). В результате появилось постановление правительства РФ за подписью Дмитрия Медведева, в котором в качестве подрядчика определено ООО «ГЭС-экологические технологии».

Далее происходит нечто малообъяснимое. Во-первых, в СМИ появляется информация о контракте на 4,1 млрд, который заключен с этим «ликвидатором». При этом на сайте госзакупок контракт (если он там был) исчез. Вместо него мы видим только закупку на 212 млн рублей, которая была проведена «Экологией региона» с целью ликвидации тех самых трех объектов. Этот контракт «по умолчанию» достался фирме «ГЭС-экологческие технологии». И, наконец, буквально на днях в СМИ сообщается о том, что региональное правительство выделит на ту самую ликвидацию еще 168 млн рублей (плюсом к тем 212-ти, которые уже перечислены «ликвидатору»). Видимо, в итоге накопится нечто миллиардное, но все-таки интересно: куда делся миллиардный контракт, о котором сообщалось в 2015 году?

Во-вторых, изначально в ООО «ГЭС-экотехнологии» говорили о так называемом термолизе, то есть об аккуратной термообработке всех этих химикалий с целью их очистки. Именно на вынимание грязи, на ее термолиз, на очистные сооружения и на утилизацию полученного продукта выделялись было 4 млрд народных, в общем-то, рубликов. Но теперь речь идет об инновацонной мембране, которой закроют дзержинскую грязь (сверху еще будут слои, а над ними — грунт с зеленью). Местные экологи уже высказали свою точку зрения по поводу этой подмены: по их твердому убеждению, установкой мембраны ситуацию не спасешь. Дело в том, что грунт под всеми этими объектами и рядом с ними не защищен от проникновения химикалий. А защиты теперь, насколько можно понять, не предполагается.

«Прокладочная» схема

Вопросы назревают весьма щепетильные: что именно сделает ООО «ГЭС-экотехнологии» с нашими объектами? Решит ли это реально проблему? Сколько реально стоят эти мероприятия? Какие средства из каких бюджетов будут на самом деле перечислены «ликвидатору»? И где, в конце концов, гарантия, что эта фирма, в отличие от предшественников, будет играть честно и открыто?

Казалось бы, сам факт того, что «ликвидатор» определен постановлением правительства РФ, подразумевает честную игру. Но есть и другой факт. Стопроцентный учредитель ООО «Газэнергострой-экологические технологии» — фирма «Союзэнерго». Учредитель «Союзэнерго (тоже 100%) — ООО «Континент». Учредители «Континента», в свою очередь, — компания с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС ПРОДЖЕКТ ИНК» (50%) и ИНТЕРЭНЕРГО ЭНТЕРПРАЙС КОРП (50%). Обе зарегистрированы на Сейшельских островах. То есть мы имеем дело ни с чем иным, как со скрытым оффшором. Интересно, что российское законодательство запрещает заключать государственные контракты с оффшорными организациями, зарегистрированными на Сейшелах (эти острова входят в «черный список»). Но в данном случае созданы две прокладки, успешно позволяющие обойти юридические рифы.

Закономерный вопрос: зачем была использована эта схема? Ведь речь идет о поручении президента и о ликвидации объектов федерального значения. Вся страна, можно сказать, за этим следит затаив дыхание — особенно после «местных» уголовных дел и приговоров…
Как известно, создатели оффшора преследуют обычно три цели: уйти от налогов, скрыть конечных бенефициаров и «отмыть деньги». Сейшелы, как сообщили «СП» эксперты в области юриспруденции, используются, как правило, именно для того, чтобы скрыть акционеров. Зачем же в деле ликвидации скандально известных объектов, к которым приковано внимание общественности, понадобилась скрытность?

Невольно приходит на ум дело экс-главы Коми Вячеслава Гайзера, который, как установило следствие, имел совместно с друзьями-чиновниками ряд оффшорных карманных фирм — туда предприниматели, которым Гайзер всячески помогал, перечисляли многомиллионные средства. Но это так, просто пример. Какие цели преследовали тайные акционеры в нашем случае — сказать наверняка нельзя. Кто они — тем более.

На данном этапе мы позволим себе лишь усомниться в том, что они на самом деле вознамерились снять с Дзержинска проклятие и решить застарелые экологические проблемы.
Но, конечно, мы оптимисты и верим, что все — к лучшему.

Популярное в сети
Новости партнеров
Федеральный выпуск
Цитата дня
Lentainform
Новости
СМИ2
Медиаметрикс
24СМИ
Жэньминь Жибао
НСН
Цитаты
Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Леонид Ивашов

Президент Академии геополитических проблем

Вячеслав Смирнов

Директор Научно-исследовательского института политической социологии

В эфире СП-ТВ
Фото
СП-ЮГ