18+
среда, 29 марта
Общество

Шампанское в ресторане под запретом?

Или что значит ЕГАИС для предприятий общепита

  
643
Шампанское в ресторане под запретом?
Фото: Александра Мудрац/ ТАСС

Конец года отметился очередной неожиданной инициативой федеральных чиновников, растиражированной СМИ — с 1 января 2016 года рестораны, бары и кафе могут лишиться права продажи алкоголя. Росалкогольрегулирование ответило на обращение «Опоры России», подчеркнув, что с нового года предприятия общепита не смогут приобретать алкогольную продукцию без фиксации факта закупки в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). При этом сами рестораторы до последнего момента надеялись, что новое требование их затронет как минимум лишь 1 июля следующего года, когда подключиться к системе должна уже вся розница, отмечает «Коммерсант». Начальник управления государственной политики в сфере регулирования алкогольного рынка Росалкогольрегулирования Оксана Красильникова в своем ответе парирует тем, что ведомство ведет «большую разъяснительную работу среди участников алкогольного рынка во всех субъектах Российской Федерации».


Татарстанское лобби

Любопытно, когда в октябре было объявлено, что пилотным регионом «притирки» ЕГАИС был определен Татарстан, местные СМИ сразу назвали это решение серьезной лоббистской победой «Татспиртпрома» — компании, объединяющей несколько спиртовых и ликероводочных заводов и являющейся одним из крупнейших налогоплательщиков страны.

 — Я думаю, ресторанный бизнес это все-таки не самые интересные заведения с точки зрения оборота алкоголя. Относиться к закону можно по-разному, но раз закон есть, то его нужно исполнять. Наши рестораны к этому готовы. А вот что касается не таких крупных организаций, думаю, им будет тяжелее, прежде всего в финансовом плане — на оборудование каждой точки уйдет от 20−30 тысяч рублей. Нужно ли вообще бороться подобными мерами с нелегальным алкоголем? Время покажет, но понятно, что там, где не станет легального алкоголя, будет нелегальный, — прокомментировал инициативу Росалькогольрегулирования специально для «СП-Поволжье» владелец сети ирландских пабов Irish Pab в Саратове Андрей Табояков.

Согласен с тем, что при внедрении ЕГАИС в ее сегодняшнем виде совершенно не учитывается и без того непростое положение малых предпринимателей и представитель Союза производителей и продавцов пива Самарской области Сергей Васильев: «Необходимость внести серьезные изменения в работу, требующие значительных затрат, просто убивает бизнес. Необходимость приобретения дополнительного оборудования, программного обеспечения, доступа к сертификатам ЕГАИС, найм сотрудника или аутсорсинг — все это дополнительные ежемесячные затраты, которые экономика большинства точек не предусматривает и не выдержит».

Попытка номер…

Зато, презентуя систему ЕГАЭС в Татарстане глава Росалкогольрегулирования Игорь Чуян заявил, что «прототип ее был создан заранее и прошел тестирование в крупных розничных сетях». И действительно, первые попытки внедрения ЕГАИС в России были сделаны еще в 2005 году. Разработанная, по некоторым данным, в подведомственном ФСБ научно-техническом центре «Атлас», первая единая информационная система поначалу была обязательной лишь для предприятий, работающих с оптовыми партиями спиртосодержащей продукции. Однако затем в ЕГАИС попытались «завести даже производителей парфюмерной продукции, мотивируя это тем, что они тоже используют спиртосодержащие вещества. В итоге меньше чем через год федеральные чиновники признались, что вся система попросту не работает. «К причинам сложившейся ситуации относится неготовность технических средств и программного обеспечения ЕГАИС. Это до сих пор не позволяет получить в ходе работы ЕГАИС информацию об объёмах поставленной и отпущенной в розничную сеть продукции. ЕГАИС на данный момент не позволяет осуществлять мониторинг рынка», — отчитывался в 2006 году тогдашний министр финансов Алексей Кудрин тогдашнему премьеру Михаилу Фрадкову.

Бесполезной оказалась и вторая модель ЕГАИС, разработанная уже Федеральной налоговой службой. К 2009 году система была доработана, но новый вариант при достаточно низкой производительности оказался очень затратным — версия для типового ликероводочного завода обходилась примерно в 650 тысяч рублей, плюс сертификация комплекса примерно в 70 тысяч ежегодно, обслуживание самой системы (еще более 300 тысяч в год) и т. д. Тем не менее летом 2012 года Росалкогольрегулирование ставит вопрос о применении ЕГАИС при розничной продаже алкогольной продукции. А уже в следующем году в интервью одной из радиостанций директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробыз назвав ЕГАЭС «идеальной системой, которую не удалось довести до ума», признался, что ущерб от ошибок при внедрении информационной системы для участников рынка составил «миллионы, если не миллиарды рублей».

Ставка на розницу не сыграла

Удивительно ли, что после такого розничные продавцы теперь, мягко говоря, не торопятся подключаться к ЕГАИС.

— Из 3659 объектов розницы к системе подключилось 677 торговых объектов, что составляет всего 18%. Подобная ситуация складывается не только в Кировской области. Она в целом одинакова по России. И если сравнивать показатели городов Приволжского федерального округа, то процент готовности розницы в среднем составляет примерно 20%. Мы разговаривали с предпринимателями, и многие опасаются того, что закупленное для учета алкоголя оборудование может в один момент стать бесполезным. К примеру, в том случае, если при содействии Росалкогольрегулирования будет издан указ, в котором пропишут иные технические требования для учета алкоголя. В этом случае бизнесу придется избавляться от старых приборов и закупать новые, а это очередные траты, — говорит замминистра развития предпринимательства и торговли Кировской области Павел Ануфриев.

И это именно розничные продавцы — конкретно участники Ассоциации компаний розничной торговли — обратились на днях в Росалкогольрегулирование с просьбой перенести намеченное на январь 2016 года внедрение системы и прежде, хотя бы определить степень технической готовности торговых сетей. «При ее запуске с 2016 года возникнет множество нерешенных проблем. Например, до сих пор не утверждены технические требования для информационных систем ритейлеров, не вступили в силу нормативные акты, регламентирующие работу в ЕГАИС. Сама система часто обновляется, и это требует постоянной корректировки работы информационных систем оптовой торговли. В подобных условиях начало работы ЕГАИС увеличится время оформления поставок алкогольной продукции, это может привести к их приостановке», — пишет «Удмуртская правда». Попросили о введении переходного периода и в Самарской области. По итогам круглого стола, организованного Союзом российских пивоваров, там также принято решение то ли потребовать, то ли попросить региональные и федеральные органы власти «объявить мораторий на введение новых ограничений регионального и муниципального уровня для участников алкогольной отрасли в период внедрения ЕГАИС, а именно на период 2016—2017 гг.». В этом поддержал пивоваров и региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей Евгений Борисов. «ЕГАИС разработана с целью борьбы с контрафактным алкоголем. Однако сейчас неотлаженность её работы негативно сказывается на легальных производителях и предпринимателях. Есть опасения, что результатом станет пополнение числа нелегальных предпринимателей. Задача государства сейчас — наладить работу ЕГАИС таким образом, чтобы бизнесу стало выгодно легализовать свою деятельность», — заявил он.

Пока Росалкогольрегулирование отреагировало на весь этот шквал возмущения коротким комментарием. «С 1 января 2016 года организации общественного питания должны только подтверждать факт закупки алкогольной продукции. А подтверждать продажи они должны с 1 июля 2016 года. Речи о дефиците алкоголя быть не может, так же как и о закрытии торговых точек», — цитируют неназываемого представителя пресс-службы ведомства РИА «Новости». А что будет на самом деле, посмотрим.

Популярное в сети
Новости партнеров
Федеральный выпуск
Цитата дня
Lentainform
Новости
СМИ2
Медиаметрикс
24СМИ
Жэньминь Жибао
НСН
Цитаты
Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

В эфире СП-ТВ
Фото
СП-ЮГ