18+
воскресенье, 17 декабря
Экономика

Нижний Новгород обогреют «свои» люди

Три района могут получить «трубного» инвестора и поставщика ресурса в одном лице

  
342
На смотровой площадке в Нижнем Новгороде
На смотровой площадке в Нижнем Новгороде (Фото: Владимир Смирнов/ТАСС)

Судя по всему, Нижнему Новгороду не избежать концессии теплосетей — не потому, что это было бы разумно и правильно, а потому, что на сегодняшний день нет политических сил, способных противостоять данной тенденции. Более того, город находится фактически на пороге концессионных войн: помимо «темной лошадки», которую держит за пазухой ОАО «Теплонерго», в старые трубы готова вложиться компания «Т-плюс», имеющая собственные ТЭЦ. Сама по себе эта готовность ставит под сомнение эффективность предлагаемой изначально схемы «муниципалитет — поставщик ресурса — банк».

«Водоканальная» схема

Еще в прошлом году главный нижегородский поставщик тепла ОАО «Теплоэнерго» озвучил концессионные планы. «Вводные» были следующими: Москва требует от регионов концессии, поэтому никуда не деться; гигантскую сеть труб надо заменять, поэтому тоже никуда не деться. Какой конкретной начинкой будет нашпигована данная идея (то есть какой, например, банк будет выбран в качестве конечного инвестора) — это будет держаться в секрете, чтобы не поднимать нездоровую шумиху, а вот когда все будет решено, завеса тайны откроется, и свежее соглашение будет преподнесено городу и горожанам как неизбежная данность.

Читайте также

Несмотря на завесу тайны, уже тогда было ясно, что «Теплоэнерго» собирается реализовать «водоканальную» схему. Напомним, несколько лет назад администрация Нижнего Новгорода фактически развязала руки Нижегородскому водоканалу, дав добро на выбор крупного инвестора. С тех пор водопроводные сети, принадлежащие городу, перешли на несколько лет в пользование концессионеру. Прибыль от их эксплуатации распределяется фактически между водоканалом и выбранным банком, а за это данные игроки обещают решить застарелые проблемы. Например, модернизировать очистные сооружения и заменить сеть труб.

Нечто рациональное в этой схеме, безусловно, есть, однако с повестки дня не снимаются два щекотливых вопроса. Вопрос первый: мог ли Водоканал решить проблемы сам, не закладывая сети? Вопрос второй: когда же, в конце концов, все будет модернизировано и заменено? Относительно первого вопроса в свое время велись жаркие споры, и энное количество депутатов заявляло, что при эффективном менеджменте Водоканал смог бы произвести все работы самостоятельно. Второй вопрос, более щекотливый, повис в воздухе. Новый сити-менеджер Сергей Белов, поставив со скандалом во главе Водоканала своего человека, фактически заблокировал дальнейшие работы по модернизации очистных. Кстати, установку УФО для станции аэрации, на которую прежний гендиректор успел перевести несколько миллионов, город так и не получил. А уж о замене водопроводных сетей, которая также предусмотрена концессионным соглашением, вообще никто теперь не заикается. При этом всем доходы от эксплуатации сети по-прежнему получает концессионер.

Без возражений

Как видим, малейшее изменение политической ситуации в городе легко может взорвать кропотливо выстроенные концессионные планы — как до заключения соглашения (как это произошло с теплосетями в Арзамасе), так и после (как это произошло с нижегородским водопроводом).

Несмотря на не совсем позитивный, мягко говоря, пример и на вполне реальные риски, ни один депутат гордумы ничего не возразил, когда новый глава «Теплоэнерго» Александр Котельников озвучил планы по передаче труб в концессию. Если бы были возражения, все, возможно, было бы по-другому, ибо от требования Москвы при желании можно отбиться. Однако этого не случилось, и сейчас главный поставщик тепла, не раскрывая карт, потихоньку реализует схему, «обкатанную» на Водоканале. К чему это может привести — описано выше.

Как видим, данная схема предполагает включение в игру третьего персонажа. То есть помимо муниципалитета, который владеет сетями, и поставщика ресурса, который эти сети эксплуатирует, появляется крупная коммерческая фирма, которой в обмен на крупные вложения формально эти сети будут переданы, а фактически она и будет забирать львиную долю маржи. До недавнего времени считалось, что это единственный возможный вариант коммунальной концессии. Однако предложение «Т-плюс» показало, что есть альтернатива, которая теоретически может оказаться эффективнее.

Жажда передела

Нижегородский филиал генерирующей компании предлагает принципиально иную схему. А именно: «Т-плюс», выступая в роли того самого долгожданного инвестора, заключает концессионный договор не с «Теплоэнерго», а напрямую с городским муниципалитетом. В результате этого договора теплосети трех районов Нижнего Новгорода (Сормовского, Канавинского и Московского) переходят в долгосрочное пользование «Т-плюс», а в обмен на это концессионер модернизирует сети. В частности — решает вопрос с горячей водой, температура которой сегодня оставляет желать лучшего. При этом генерирующая компания намерена использовать мощности не котельных «Теплоэнерго», а Сормовской ТЭЦ, которая находится у нее в собственности.

Фактически это приведет к локальному переделу рынка, в результате которого в трех районах появится новый поставщик ресурса, который к тому же этот ресурс и производит. Как видим, такой вариант концессионного соглашения не предусматривает появления третьего игрока, ибо генерирующая компания будет и инвестором, и поставщиком, и получателем маржи в единственном числе.

Естественно, Александр Котельников, у которого имеется свое видение концессионных соглашений и который вынашивает свои планы, не в восторге от данного предложения. При этом страха в связи с угрозой потери части прибыли у менеджеров «Теплоэнерго» нет (по крайней мере, они проявляют полное спокойствие), ибо город, по их мнению, отдаст предпочтение своему ОАО, нежели чисто коммерческой структуре.

Между тарифами и модернизацией

Для обывателей, разумеется, не столь важно, какой именно вариант концессионного соглашения будет реализован и кому муниципалитет отдаст предпочтение. «Простым смертным» интереснее, какие будут тарифы и заменят ли коммунальщики перелатанные сто раз трубы на новые. В «Т-плюс» обещают снижение среднегодового тарифа на электроэнергию на 3% и «вливания» в сети в размере 26 млрд руб. Естественно, практика всегда расходится с обещаниями, однако сама по себе заявка на снижение тарифа — это уже определенный повод для надежды на изменения, которых ждут нижегородцы.

В «Теплоэнерго» ничего подобного не обещают и по-прежнему хранят втайне конкретику относительно концессии.

Как поступит в этой ситуации муниципалитет, сказать сложно. Вполне вероятно, что он не пойдет навстречу генерирующей компании и не отдаст ей три района, а план, предложенный господином Котельниковым, примет безоговорочно. В таком случае возникнет вопрос (рано или поздно он все-таки возникнет), почему «Теплоэнерго», в отличие от «Т-плюс», не может самостоятельно инвестировать модернизацию городских сетей. Ведь капитализация данного ОАО огромна, а чистая прибыль растет: если в 2015 году она составляла 73 миллиона, то в 2016 году, согласно бухгалтерскому отчету, этот показатель вырос до 444 миллионов. Правда, растут и займы с кредитами (с 7 до 11 миллионов), а вот расходы на модернизацию сократились (с 900 до 300 миллионов).

Читайте также

Насколько эффективно управляет главной городской тепловой организацией новый менеджмент, «поставленный» Сергеем Беловым? В полной мере это покажет годовой отчет, который пока что не опубликован. Пока же ясно одно: город должен вступать в концессионные отношения только с эффективным предприятием, которое сможет выдержать более-менее приемлемый баланс между тарифами и модернизацией.

Популярное в сети
Новости партнеров
Федеральный выпуск
Цитата дня
Lentainform
Новости
СМИ2
Медиаметрикс
24СМИ
Жэньминь Жибао
НСН
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Эдуард Лимонов

Писатель, политик

Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

В эфире СП-ТВ
Фото
СП-ЮГ